達州市通川區民政局 關于公布《達州市通川區養老機構投資指南》的公告
發布單位:區民政局
發布日期:2020-12-29 15:34
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為貫徹落實《國務院辦公廳關于推進養老服務發展的意見》(國辦發〔2019〕5號)、《四川省人民政府辦公室關于推進四川養老服務發展的實施意見》(川辦發〔2020〕9號)、達州市民政局(《達州市養老機構投資指南》)公告等要求,達州市通川區民政局編制了《達州市通川區養老機構投資指南》,現予以公布。

  

                                                 達州市通川區民政局

                                                   2020年12月29日

  

達州市通川區養老機構投資指南

 

一、投資環境簡介

通川,位于達州市主城區,古屬巴地,夏稱梁州因四通八達、川流不息,得名通川幅員面積888平方公里,轄13個鄉鎮、5個街道辦事處和1個旅游風景區管委會,有行政村105個、社區94個,總人口100萬,是達州的政治、經濟、文化金融中心,素有將軍故里·達州之心”“巴蜀明珠·川東門戶之美譽從中國陸海版圖看,通川恰處于中國地理圓心。自古被譽為“巴蜀明珠”、“川東門戶”。

截至2019年年末,通川區實現地區生產總值(GDP)達到331.5億元,老年人口14.8萬,增長快、數量多、規模大,養老服務需求多元化,養老市場潛力巨大。生態宜居城、幸福頤養地。全區深入推進養老院服務質量建設專項行動,積極探索公建民營、醫養結合、“互聯網+”等新模式,全面推進養老服務高質量發展,讓老年人安享幸福晚年。

二、申請條件

(一)舉辦人是依法成立的組織或者具有完全民事行為能力的自然人;

(二)有符合規定的名稱、住所、機構章程和管理制度;

(三)有符合養老機構相關規范和技術標準,符合國家環境保護、消防安全、衛生防疫等要求的基本生活用房、設施設備和活動場地;

(四)有與開展服務相適應的管理人員、專業技術人員和服務人員;

(五)有與服務內容和規模相適應的資金。

三、法人登記

(一)設立營利性養老機構,依法在市場監督管理部門辦理企業法人登記。

(二)設立民辦公益性(即非營利性,下同)養老機構,依據《民辦非企業單位登記管理暫行條例》規定,依法向所在的縣(市、區)社會組織登記機關辦理社會服務機構登記。民政部門批準成立登記的民辦公益性養老機構,由民政部門承擔業務主管單位職責,內部可明確由社會組織登記部門履行養老機構登記管理機關具體職責,養老服務部門履行業務主管單位具體職責。

(三)設立公建公營(公辦)養老機構且符合《事業單位登記管理暫行條例》規定的,可以向編制部門申請事業單位登記。采取公建民營形式設立的養老機構,應當按照機構經營性質依法向相關登記管理機關申請登記。

(四)非民政部門登記的民辦公益性養老機構、經營性養老機構,民政部門要與行政審批機構、市場監督管理部門等加強銜接,建立信息推送、信息共享等機制,及時與共享平臺或部門間數據接口對接,掌握相關信息,加強對養老機構的指導、監督和管理。

四、備案管理

自新修改的《中華人民共和國老年人權益保障法》發布之日2018年12月29日起,各級民政部門不再受理養老機構設立許可申請,實行備案管理制。

(一)新設立養老機構備案。

1.養老機構登記后即可開展服務活動。營利性養老機構辦理備案,應當在收住老年人后10個工作日以內向服務場所所在地的縣級人民政府民政部門提出。非營利性養老機構辦理備案,應當在收住老年人后10個工作日以內向登記管理機關同級的人民政府民政部門提出。

2.養老機構辦理備案,應當向民政部門提交備案申請書、養老機構登記證書、符合《養老機構管理辦法》第四條要求(即養老機構應當按照建筑、消防、食品安全、醫療衛生、特種設備等法律、法規和強制性標準開展服務活動)的承諾書等材料,并對真實性負責。民政部門在接待舉辦者政策咨詢時應當告知其備案要求,提供養老機構備案一次性告知單(附件5),以及網上下載渠道,引導做好備案相關工作。

3.舉辦者應當真實、準確、完整地提供備案信息,提交備案材料。民政部門收到養老機構備案材料后,對于材料不全的,應當指導養老機構補正;對材料齊全的,應當出具備案回執,并告知養老機構運營基本條件、本區域現行養老服務扶持政策、監管制度等。

(二)具備法人資格的醫療機構設立養老機構備案。

具備法人資格的醫療機構設立養老機構,不需另行設立新的法人,不需另行法人登記。可按照相應的登記管理有關規定,向登記管理機關申請增加“養老服務”等職能、業務(經營)表述,到民政部門辦理備案,并提交前述相關材料。

(三)原許可的養老機構備案。

已經取得養老機構設立許可證且在有效期的仍然有效。有效期滿自動作廢,養老機構應到民政部門辦理備案,并提交前述相關材料。養老機構設立許可證有效期屆滿前,備案事項發生變化的,養老機構應當及時辦理備案,民政部門應收回設立許可證,設立許可證自收回之日起自動作廢。

(四)已經備案的養老機構變更備案。

1.已經備案的養老機構變更名稱、法定代表人或者主要負責人等登記事項,或者變更服務場所權屬、養老床位數量、服務設施面積等事項的,應當及時向原備案民政部門辦理變更備案。

2.養老機構在原備案機關轄區內變更服務場所的,應當及時向原備案民政部門辦理變更備案。營利性養老機構跨原備案機關轄區變更服務場所的,應當及時向變更后的服務場所所在地縣級人民政府民政部門辦理備案。

(五)信息公開。

民政部門應當通過政府網站、政務新媒體、辦事大廳公示欄、服務窗口等途徑向社會公開備案事項及流程、材料清單等信息。

養老機構備案將作為其享受床位建設和運營補貼等相關扶持政策的重要依據。

民政部門應當依托全國一體化在線政務服務平臺,推進登記管理機關、備案機關信息系統互聯互通、數據共享。

五、聯系方式

(一)法人登記電話:0818—2140004

(二)登記備案電話:0818—2103222

(三)投訴電話:0818—2122438

附件:1.設置養老機構備案書

2.設置養老機構備案回執

3.養老機構基本條件告知書

4.養老機構備案承諾書

5.養老機構備案一次性告知單

6.養老機構變更備案書

7.養老機構變更備案回執                   

附件1


設置養老機構備案書

         民政局:

經我單位研究決定,設置一所養老機構,該養老機構備案信息如下:

1.名稱:

2.地址:

3.法人登記機關:

4.法人登記號碼:

5.法定代表人(主要負責人):

6.居民身份證號碼:

7.服務范圍:

8.服務場所性質:(自有/租賃)

9.養老床位數量:

10.服務設施面積:

建筑面積:               占地面積:

11.正式運營時間:

12.聯系人:              聯系方式:

13.其他需要說明的事項:

 

請予以備案。

 


                                             備案單位:(章)

                                                年 月 日

附件2

設置養老機構備案回執

 (養老機構名稱):                   編號:            

    年    月    日報我局的《設置養老機構備案書》收到并已備案。備案項目如下:

名稱:

地址:

                                        

                                                     民政部門(章)

                                                     年  月  日

附件3

養老機構基本條件告知書

養老機構應當依照《中華人民共和國老年人權益保障法》《四川省老年人權益保障條例》等法律法規和標準規范的規定等開展服務活動,并符合下列基本條件:

1.養老機構設施應當符合《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國消防法》《無障礙環境建設條例》等法律法規,以及《老年人照料設施建筑設計標準》(住房城鄉建設部公告2018年第36號)、《建筑設計防火規范》(住房城鄉建設部公告2018年第35號)等國家標準或者行業標準規定的安全生產條件,并符合環境影響評價分類管理要求。依照《中華人民共和國安全生產法》第17條規定,不具備安全生產條件的,不得從事經營服務活動。

2.養老服務應當符合《養老機構管理辦法》規章。

3.開展醫療衛生服務的,應當符合《醫療機構管理條例》《醫療機構管理條例實施細則》等法規規章,以及《養老機構醫務室基本標準(試行)》和《養老機構內設護理站基本標準(試行)》(國衛辦醫發〔2014〕57號)等標準。

4.開展餐飲服務的,應當符合《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》《食品經營許可管理辦法》《餐飲服務食品安全操作規范》等法律法規規定,以及相應食品安全標準。

5.法律法規規定的其他條件。

附件4

養老機構備案承諾書

本單位承諾如實填報 (養老機構名稱) 的備案信息,并將按照相關法律法規的要求,及時、準確報送后續重大事項變更信息。

承諾已了解養老機構管理相關法律法規和標準規范,承諾設置的養老機構符合《養老機構基本條件告知書》載明的要求。

承諾按照誠實信用、安全規范、以人為本的原則和相關國家和行業標準開展養老服務,不以養老機構名義從事欺老虐老、不正當關聯交易、非法集資等損害老年人合法權益和公平競爭市場秩序的行為。

承諾不利用養老機構的設施場地開展與養老服務無關的活動,不改變機構的養老服務性質。

承諾主動接受并配合民政部門和其他有關部門的指導、監督和管理。

承諾不屬實,或者違反上述承諾的,依法承擔相應法律責任。

 

                                                  備案單位:(章)

                                           法定代表人(主要負責人)簽字:

                                                   年  月  日

附件5

養老機構備案一次性告知單 

1.設置養老機構備案書(原件1份);

2.養老機構法人登記證書或營業執照(復印件1份);

3.申請人、法定代表人或者主要負責人的資格證明文件(復印件1份);

4.服務場所的自有產權證明或房屋租賃合同或無償使用協議(復印件1份);

5.建設單位竣工驗收報告或備案手續(復印件1份);

6.環評報告或備案意見(復印件1份);

7.消防設計審核、消防驗收合格意見或消防備案手續(復印件1份);

8.開設食堂等從事餐飲服務活動需提供食品經營許可證(復印件1份);

9.備案承諾書(原件1份);

10.現場領取《養老機構基本條件告知書》并簽收確認(原件1份)。

以上第2至8項材料需提供原件核對,復印件需標注“本復印件與原件一致”并由申請人加蓋公章或簽名確認。

 

附件6 

養老機構變更備案書

          民政局:

我單位 (養老機構名稱) 的備案信息有關事項發生變更,變更備案信息如下:

變更事項:

變更前:

變更后: 

請予以備案。

                                                備案單位:(章)

                                                  年 月 日

附件7 

養老機構變更備案回執

 (養老機構名稱):               變更備案編號:            

    年    月    日報我局的《養老機構變更備案書》收到并已備案。變更項目如下:

變更事項:

變更前:

變更后:

               

                                    民政部門(章)

                                      年  月  日



 


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